本報(bào)北京1月12日電（記者 李立紅）共青團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)最近印發(fā)《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對于深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范高校學(xué)生社團(tuán)管理，深化高校學(xué)生社團(tuán)的育人功能，積極促進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
《辦法》分八個(gè)部分：一是總則；二是管理機(jī)構(gòu)；三是成立、年審和注銷；四是組織建設(shè)；五是活動(dòng)管理；六是經(jīng)費(fèi)管理；七是工作保障；八是附則。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團(tuán)是指由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，為實(shí)現(xiàn)成員共同意愿，按照其章程自主開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。高校學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)是：遵循和貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人的基本導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大同學(xué)，按照自愿、自主、自發(fā)原則，善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線上和線下課外活動(dòng)，繁榮校園文化，培養(yǎng)同學(xué)的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升同學(xué)綜合素質(zhì)，促進(jìn)同學(xué)成長成才。
《辦法》指出，高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團(tuán)工作，要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校團(tuán)委履行本校學(xué)生社團(tuán)工作的主要管理職能，應(yīng)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生社團(tuán)的成立、年審、注銷、組織建設(shè)、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)管理和工作保障等工作?？筛鶕?jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立學(xué)生社團(tuán)團(tuán)工委，建立健全團(tuán)組織。高校學(xué)生會組織要在校內(nèi)學(xué)生組織中發(fā)揮樞紐型作用，配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團(tuán)一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等。學(xué)生群眾性組織（含團(tuán)隊(duì)運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)新媒體社團(tuán)）須按學(xué)生社團(tuán)登記注冊。學(xué)生社團(tuán)登記成立時(shí)，須按照一定類別向高校團(tuán)委進(jìn)行申請登記，按程序批準(zhǔn)籌備成立的學(xué)生社團(tuán)，應(yīng)在相應(yīng)工作日內(nèi)召開社團(tuán)會員大會，批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)盡快以公告或其他方式宣布成立。要實(shí)行年審制度，及時(shí)做好學(xué)生社團(tuán)事項(xiàng)變更的登記、章程的修改和注銷等工作。
《辦法》指出，學(xué)生社團(tuán)的成員應(yīng)當(dāng)是該校具有正式學(xué)籍的學(xué)生。社團(tuán)成員有權(quán)了解所在社團(tuán)的章程、組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，有權(quán)對社團(tuán)的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢，有權(quán)按照章程自由加入或退出該社團(tuán)；社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)定期注冊，按章程繳納會費(fèi)，積極參加社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)生社團(tuán)會員大會是學(xué)生社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本社團(tuán)的章程行使職權(quán)。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過會員大會民主選舉產(chǎn)生。社團(tuán)指導(dǎo)教師必須是本校在職教職工。
《辦法》指出，學(xué)生社團(tuán)舉辦活動(dòng)須遵守高校相關(guān)規(guī)章制度，并按照相應(yīng)的審批程序進(jìn)行，不得在學(xué)生中散布違背憲法、法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論，不得開展與其宗旨不符的活動(dòng)，不得開展純商業(yè)性活動(dòng)。參與人數(shù)較多或在校外舉辦、參加的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，要有預(yù)案，確?；顒?dòng)安全、有序地進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)對來自校外支持學(xué)生社團(tuán)開展調(diào)研、交流、訪問、培訓(xùn)等活動(dòng)的審核和管理。原則上企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會等社團(tuán)。對于與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)，確需冠名，須經(jīng)高校相關(guān)部門批準(zhǔn)。高校團(tuán)委要加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)管理工作。要加強(qiáng)對社團(tuán)運(yùn)營網(wǎng)站、新媒體平臺、印發(fā)刊物的管理和指導(dǎo)，注重培養(yǎng)社團(tuán)成員的網(wǎng)絡(luò)文明意識，踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳播向上向善正能量。要重視網(wǎng)絡(luò)新媒體社團(tuán)的管理和引導(dǎo)。
《辦法》指出，學(xué)生社團(tuán)主要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)來自于高校撥款、社會贊助和會員會費(fèi)等合法渠道，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)必須用于社團(tuán)集體活動(dòng)，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁侵占、私分或挪用。學(xué)生社團(tuán)如收取會費(fèi)，須根據(jù)實(shí)際情況明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)社團(tuán)內(nèi)部民主決策，報(bào)高校團(tuán)委審核后進(jìn)行公示，并應(yīng)寫入社團(tuán)章程。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，每學(xué)期向全體成員公布經(jīng)費(fèi)使用情況。高校團(tuán)委應(yīng)做好社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)接受校外資金的合法合規(guī)性審查和管理。
《辦法》最后強(qiáng)調(diào)，高校要根據(jù)實(shí)際情況向團(tuán)委劃撥社團(tuán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化平臺建設(shè)。高校應(yīng)為學(xué)生社團(tuán)提供師資、活動(dòng)場地、器材、設(shè)備等方面的支持，為學(xué)生社團(tuán)對外交流搭建平臺，對學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師進(jìn)行工作量認(rèn)定或給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)、擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人等情況，應(yīng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，使學(xué)生社團(tuán)成為學(xué)生成長成才的重要平臺。
（核稿：李學(xué)軍 編輯：杜楊）
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